СП 398.1325800.2018 «Набережные. Правила градостроительного проектирования»

5.1Общие требования

• генерального плана населенного пункта;
• проектов планировки (территорий и линейных объектов);
• проектной документации, связанной с формированием и/или реконструкцией набережных, размещением объектов различного функционального назначения, примыкающих к набережным.

• разработать общую структуру сохранения и развития водно-зеленого каркаса населенного пункта во взаимосвязи с системой туристскорекреационных зон;
• определить основные функциональные зоны прибрежных территорий с учетом функционального зонирования населенного пункта и функциональный состав объектов на прилегающих к набережным территориях, устанавливать участки сохранения естественных берегов, а также участки, где будут сформированы набережные и/или проведена их реконструкция;
• определить основные пешеходные и транспортные коммуникации, обеспечивающие доступность прибрежных территорий для населения.

• детализировать проектные решения по формированию поперечного и продольного профиля набережных, принятые в составе генерального плана, развитию транспортно-пешеходной инфраструктуры на набережных и прилегающих территориях и организации транспортного обслуживания проживающих и работающих на этой территории, а также посетителей набережных;
• разработать систему обслуживания территории общественным транспортом;
• выполнить расчет требуемого количества машино-мест для парковки автомобилей посетителей набережной и прилегающей застройки общественного назначения, а также для хранения автомобилей постоянного населения, проживающего в жилых домах на прилегающих территориях, и предварительно наметить места размещения гаражно-стояночных объектов;
• разработать схему инженерного обеспечения территории.

5.2Классификация набережных

• транспортно-пешеходные;
• бестранспортные.

На транспортно-пешеходных набережных допускается предусматривать зоны для проведения массовых мероприятий.

• набережная, сформированная как пешеходная улица, площадь или пешеходная зона, соединенная с пешеходными улицами или их участками на прилегающих к набережной территориях;
• набережная-променад, в том числе:
• а) проходящая по застроенным территориям;
• б) находящаяся в рекреационной зоне;
• набережная с зонами для проведения массовых мероприятий;
• набережная-парк;
• многофункциональная набережная.

• непосредственно примыкающие к водным объектам (с подпорными стенками различных типов в соответствии с 6.2);
• находящиеся на удалении от водного объекта (включающие территории пляжного, рекреационного или иного назначения между береговой линией и набережной).

5.3Функциональное назначение набережных и функциональный состав застройки

Анализ существующего положения прибрежной территории следует выполнять согласно форме приложения Б. При этом должен быть выполнен анализ соотношения участков набережной различного функционального назначения, расположенных вдоль всего берега в границах населенного пункта, по следующим позициям:

• фактическое использование прибрежной территории по функциям (жилая, общественная, производственная, природная, неиспользуемая);
• удаленность станций и остановок общественного транспорта;
• наличие и виды пешеходных коммуникаций;
• протяженность участков непрерывных коммуникаций для пешеходного движения, включая набережные;
• неиспользуемые участки набережной вдоль береговой линии, которые могут быть использованы для общественной функции и создания ландшафтно-рекреационных пространств;
• участки затрудненного доступа к видовым площадкам, пристаням и спускам к воде с учетом существующей сети дорог на набережных, наличие и виды пешеходных переходов;
• доля береговой линии водного объекта, занятая производственной застройкой, препятствующей доступу населения к набережной;
• фактическое использование акватории водоема для размещения предприятий питания, стационарных сценических площадок на воде, плавучих пристаней и причалов (дебаркадеров);
• состояние существующих сооружений по очистке поверхностного стока.

• градостроительных условий и местоположения;
• значения набережной в формировании окружающей застройки;
• расположения и сочетания участков с повышенным рельефом;
• ориентации и конфигурации улично-дорожной сети;
• застройки прилегающих участков;
• назначения по участкам территорий природного комплекса (природоохранные, природно-рекреационного назначения, резервные земли природного комплекса);
• общественного назначения (административного, культурнопросветительного, спортивно-рекреационного, лечебно-оздоровительного и других видов).

• жилая застройка;
• застройка общественного назначения, включая объекты курортного назначения;
• застройка производственного назначения;
• организованные рекреационные территории, площадки для отдыха, детские, спортивные и видовые площадки;
• природные комплексы и особо охраняемые природные территории;
• естественный ландшафт.

6.1Общие требования

Места примыкания к территории набережной зон общественных центров рекомендуется выделять архитектурными доминантами.

6.2Состав поперечного профиля набережной

• формирующие берег профили, обращенные к водной поверхности набережной;
• проезжие части улиц и дорог (для транспортно-пешеходных набережных);
• тротуары, эспланады, променады;
• стоянки легкового и туристского автотранспорта;
• зоны парков, скверов, бульваров;
• площадки для массовых мероприятий;
• озелененные полосы и площадки и др.

6.3Отдельные планировочные элементы

Формирующие берег профили набережных

• откосный профиль;
• откосно-вертикальный профиль;
• криволинейный профиль, предназначенный для набережных морей, рек и каналов при амплитуде приливно-отливных колебаний уровня воды до 5-6 м;
• вертикальный профиль, предназначенный для набережных со свободной высотой 6-8 м;
• профиль с обратным уклоном, применяемый на набережных, подверженных воздействиям прибойных и разбивающихся волн;
• двухъярусный профиль, используемый для набережных водных объектов с высоким паводком (нижний ярус набережных в отдельных случаях допускается устраивать затопляемым);
• террасированный многоуровневый профиль из нескольких укрепленных террас.

Подпорные стенки набережных

• поддерживающие насыпи;
• ограждающие выемки;
• для укрепления берегов рек, морей, водоемов;
• иные.

• низкие - до 10 м;
• средние - 10-20 м;
• высокие - более 20 м.

• с откосами земляного полотна, подмостовыми конусами, дамбами обвалований и регуляционных сооружений;
• с берегами водоемов, пересекаемых, вдоль расположенных, спрямляемых и канализируемых русел рек и малых водотоков;
• с неразмываемыми подмостовыми руслами;
• с входными и выходными руслами малых водопропускных и водоотводных сооружений;
• с кюветами, водоотводными канавами, водовыпусками из откосных лотков и рассеивающих трамплинов и других водоотводных и водогасящих сооружений;
• с водоотводными и водопропускными фильтрующими и очистными сооружениями;
• с элементами защиты подтопляемых насыпей, подмостовых конусов, опор мостов и регуляционных сооружений в период проявления опасных разрушающих воздействий паводков;
• руслорегулирующих сооружений и регуляционных сооружений в бассейнах рек с неустойчивым характером русловых процессов.

• на береговых уступах, удаленных от прямого удара нетрансформированной волны (например, на пологих склонах затопленных речных долин или широких, слабо размываемых террасах);
• в верхней части береговых укреплений (в зоне временного затопления).

Видовые площадки

В качестве видовых площадок допускается использовать пешеходные мосты.

Видовые площадки допускается предусматривать на мостах, предназначенных для движения транспорта и пешеходов, при наличии широких тротуаров (или широкого тротуара с одной стороны) и при обеспечении требуемой ширины для прохода транзитных пешеходных потоков.

Лестничные сходы и спуски к воде

7.1Общие требования

• обслуживание посетителей набережных и объектов прилегающей застройки различного функционального назначения (при наличии застройки общественного назначения);
• обслуживание постоянно проживающего населения (при наличии застройки жилого назначения и др.);
• обеспечение возможности проезда транспортных средств специального назначения - автомобилей скорой помощи, пожарной охраны, полиции, мусороуборочной техники, уборочной техники, грузового транспорта бытового назначения;
• обеспечение связи набережных и примыкающих городских территорий, разъединенных водными объектами;
• обеспечение связи между ярусами набережных;
• обеспечение, при необходимости, условий для размещения электрозарядной инфраструктуры (для электромобильного общественного и личного транспорта, ИМТС).

• остановочных пунктов на расстоянии не более 150 м от видовых площадок и основных объектов туристского показа для организации подвоза посетителей на маршрутном транспорте (с обычным или малогабаритным подвижным составом);
• стоянок автобусов непосредственно вблизи видовых площадок и объектов туристского показа на удалении не более 150 м (для обслуживания организованных групп туристов).

7.2Транспортно-пешеходные набережные. Инфраструктура для движения пешеходов и транспорта

7.3Бестранспортные набережные. Пешеходные коммуникации и пространства

Для проезда транспортных средств специального назначения на пешеходных набережных следует выделять зоны проезда автомобильного транспорта, предусматривая усиление конструктивных элементов покрытия, в соответствии с ожидаемой нагрузкой от проезда транспорта.

7.4Обеспечение связанности набережных

При использовании паромов для перевозки транспортных средств и пассажиров следует предусматривать перед причалами площадки для накопления транспортных средств перед въездом на паром. При этом следует обеспечивать безопасность движения пешеходов по набережной с помощью размещаемых МАФ или ограждений.

Требования к обеспечению безопасности пассажиров и пешеходов при применении канатных дорог и фуникулеров приведены в [16].

7.5Велодвижение и движение индивидуальных малых транспортных средств

7.6Стоянки легковых автомобилей для обслуживания набережной

• места для парковки автомобилей посетителей набережных и работающих и посетителей объектов прилегающей застройки - в соответствии с СП 42.13330;
• места для хранения легковых автомобилей постоянного населения, проживающего в жилой застройке, примыкающей к набережной, -в соответствии с СП 42.13330;
• гостевые стоянки для посетителей жилых зон - из расчета 40 машиномест на 1000 жителей.

8.1Общие требования

При проектировании комплексного благоустройства набережных допускается применять: декоративные покрытия транспортных и пешеходных путей; древесно-кустарниковые насаждения; микрорельеф; площадки (видовые, для отдыха, игровые и др.); МАФ; декоративные бассейны и водные устройства; объекты визуальной информации, монументально-декоративного искусства; светильники наружного освещения проезжих частей и тротуаров улично-дорожной сети, подсветки фасадов зданий и сооружений, объектов озеленения.

• существующее и прогнозируемое градостроительное использование прилегающей территории (в том числе баланс территории, пешеходной и транспортной доступности и др.) населенного пункта в целом;
• классификация набережных в соответствии с 5.2;
• общее решение территории и функциональное назначение набережной, ее формы и размеры, планируемое размещение объектов различного функционального назначения, транспортной инфраструктуры, озелененных и водных пространств;
• поперечный профиль набережных (с учетом приложения В);
• сохранение исторически сложившегося визуально-ландшафтного восприятия набережной;
• климатические, экологические и социально-культурные факторы;
• применяемые планировочные элементы (подпорные стенки, молы, пирсы, волноломы, террасы (наличие, размер и их конфигурация), береговые откосы, склоны);
• применяемые конструкции и материалы;
• условия естественного и искусственного освещения;
• наличие санитарно-защитных и охранных зон;
• формирование безбарьерной среды.

• единства объемно-планировочной структуры и благоустройства территории набережных с транспортно-планировочным и архитектурноландшафтным решением населенного пункта в целом;
• учета вопросов охраны окружающей среды, природных особенностей, (комплексная климатическая, микроклиматическая и санитарногигиеническая характеристика); особенностей ландшафта и возможностей его использования;
• особенностей функционального зонирования территории набережной;
• функционального и композиционного единства открытых пространств набережных и архитектурного решения прилегающих к их территории зданий и сооружений, открытых и озелененных пространств.

• создания единой системы приемов благоустройства, обеспечивающей функциональные и пространственные связи набережных;
• уточнения размещения композиционных акцентов, системы функциональных и визуальных связей между ними, скоординированной с объемно-планировочным решением набережной, системой транспортных и пешеходных коммуникаций;
• выделения ведущего элемента благоустройства в общем композиционном решении, определяющего архитектурно-планировочные приемы комплексного благоустройства.

8.2Открытые и озелененные пространства

Размеры озелененных территорий набережных курортных зон следует предусматривать из расчета 100 м² на одно место в гостиницах, санаторнокурортных и оздоровительных учреждениях.

В курортных зонах климатических районов IV-V (согласно СП 131.13330) участки озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 50 %.

• посадка деревьев и кустарников в грунт;
• живые изгороди, топиары, солитеры;
• посадки зеленых насаждений в специально подготовленные архитектурные формы - модули;
• цветники из однолетних и многолетних растений;
• газон - партерный, мавританский, обыкновенный;
• вертикальное;
• мобильное (кашпо);
• комбинированное.

• симметрично - по сторонам проезжей части или пешеходного бульвара;
• асимметрично -с преобладанием, как правило, посадок непосредственно около воды.

• одиночные посадки деревьев и кустарников в грунт;
• рядовые (линейные) посадки вдоль полос движения;
• групповые и аллейные посадки деревьев и кустарников;
• создание визуальных разделительных барьеров между полосами движения транспорта и пешеходов;
• акцентирование парадных, наиболее значимых в визуальном отношении зон;
• создание многоярусного каркаса из растительности (деревья, высокие и низкие кустарники, цветочное оформление из многолетних и однолетних растений) при использовании рельефа местности.

Выбор типа озеленения зависит от функционального назначения и размера террас, пешеходной полосы, наличие велодорожки (или трассы ИМТС), близости проезжей части.

Ассортимент лиственных, хвойных пород, лиственных пород для вертикального озеленения следует принимать в соответствии с СП 82.13330.

• трельяжи и шпалеры - для организации уголков тихого отдыха, укрытия от солнца, ограждения площадок, технических устройств и сооружений;
• перголы -в качестве перехода между площадками или архитектурными объектами;
• цветочницы и вазоны - для озеленения со сменными композициями посадочного материала при размещении на открытых общественных территориях.

Таблица 8.1 Характеристики площадок различного функционального назначения, устраиваемых на набережных 1), 2)

• 3) С учетом пропускной способности отходящих от входов главных пешеходных коммуникаций (дорог, аллей, эспланад).

Примечание - Материалы покрытий площадок принимаются в соответствии с техническим заданием с учетом СП 82.13330.

Таблица 8.2 Характеристики пешеходных коммуникаций в парковых зонах набережных

1) Ширина пешеходной коммуникации определяется расчетом в зависимости от ожидаемой интенсивности пешеходного движения по данному направлению. Пропускную способность одной стандартной полосы пешеходного движения шириной 0,75 м следует принимать из расчета: на главной дороге - 400 чел. в час пик; на распределительных дорогах - 300 чел. в час пик.

Число полос движения при расчете следует округлять до целого в большую сторону. К полученному расчетом значению следует прибавить ширину одной запасной полосы, равную 0,75 м.

Примечание - Материалы покрытий пешеходных коммуникаций принимают в соответствии с техническим заданием с учетом СП 82.13330.

8.3Малые архитектурные формы

8.3.2. При выборе МАФ следует использовать:

• каталоги готовых изделий, допущенных к применению в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;
• изделия, обеспечивающие удобство эксплуатации.

При этом архитектурное решение парапетов набережных предусматривается как один из значимых элементов общего архитектурного решения набережной.

Устройство ограждений на открытых территориях в составе набережных следует предусматривать с характеристиками согласно таблице 8.3.

Таблица 8.3 Характеристики ограждений на открытых территориях в составе набережных

8.4Освещение

8.4.1 При проектировании набережных следует предусматривать:

• наружное архитектурное освещение в соответствии с СП 52.13330, с учетом восприятия в дневное и ночное время элементов осветительных установок;
• декоративное освещение.

• показатели по искусственному освещению территории набережной и наружному АО;
• надежность работы установок согласно [17];
• экономичность и энергоэффективность применяемых установок;
• число элементов осветительных установок;
• удобство управления и обслуживания при различных режимах работы установок.

9.1Общие требования

• нагрузок, вызываемых воздействиями водоема на берега и сооружения;
• инженерно-геологических условий и рельефа водоема;
• использования защищаемой территории в градостроительных, промышленных и транспортных целях;
• требований к прибрежной полосе.

• регулирование режимов отведения грунтовых вод, поверхностного стока;
• укрепление высоких оползневых склонов контрфорсами из камня и щебня;
• мероприятия по предохранению естественных и искусственных контрфорсов оползневого массива от повреждения.

Для повышения локальной и общей устойчивости откосов следует проводить террасирование склонов, посадку зеленых насаждений.

9.2Отвод поверхностных вод

• для зон капитальной застройки - не менее 2 м;
• для зон зеленых насаждений - не менее 1 м.

10.1Общие требования

10.2Безопасность движения транспорта и пешеходов

• минимальное число точек пересечения транспорта и пешеходов;
• условия видимости транспортных средств и пешеходов конфликтных и встречного направлений движения;
• обеспечить требуемые скоростные режимы движения.

• устройство разделительных полос с озеленением и частой посадкой деревьев;
• установка бетонных тумб;
• устройство иных ограждений, имеющих достаточную удерживающую силу (с расчетной нагрузкой от грузового автомобиля).

10.3Экологическая безопасность